Mujeres por la lucha contra la igualdad de género

POR VERÓNICA DI MAGGIO

En febrero tuve la oportunidad de documentar el proyecto de la organización del Instituto de Desarrollo Comunitario (IDESAC) llamado “Sistematización de la Propuesta Técnica constructiva de vivienda modelo antisísmica de adobe”. El proyecto nace de la necesidad de documentar, compartir y, sobre todo, articular las propuestas de adjudicación de viviendas, con la colaboración de la asociación “K´loj qya Aq´unal te k´ojlá” en idioma mam, las “Mujeres Luchadoras de Cajolá” para difundir el aprendizaje del proceso de construcción utilizando materiales locales.

El artículo 6 de la Ley de Vivienda, Decreto 09-2012 en Guatemala, establece que los guatemaltecos tienen derecho a una vivienda digna, adecuada y saludable, con acceso a infraestructura y servicios básicos. Esto constituye un derecho humano fundamental, sin distinción de etnia, edad, sexo, condición social o económica; el Estado debe promover y facilitar su ejercicio, con especial protección a los niños, madres solteras y ancianos. El objetivo principal es garantizar el acceso a una vivienda adecuada para el disfrute de los derechos humanos básicos. La situación en Guatemala respecto a esto siempre ha sido un tabú y el derecho a la vivienda se ve más en peligro, especialmente para las personas que forman parte de la minoría social, a quienes se les niega el derecho a la educación, al trabajo o a la seguridad social.

Según un estudio, en Guatemala, el 61% de la población vive en condiciones de pobreza extrema. Esta cifra es particularmente mayor en las zonas rurales del país donde reside la población indígena. La mayor precariedad la representa el trabajo digno con un 27%, seguido de la vivienda, que representa el 24% y los servicios básicos con un 22%.
Ante la ausencia total del Estado de Guatemala en la provisión de servicios esenciales y básicos, incluyendo el derecho a una vivienda digna, la población en situación de pobreza ha buscado otras alternativas lo que ha resultado en altas tasas de migración, principalmente hacia Estados Unidos. El 4,8% de las personas que tiene la intención de migrar lo hace para comprar una casa. Otro factor significativo es cómo se han desarrollado en el país los edificios ubicados en lugares inadecuados o con mala construcción.

En 2005, gracias a la financiación de la Cooperación Sueca, el IDESAC elaboró una nueva propuesta de Ley de Vivienda, es decir, la ley de vivienda que hace referencia al papel de los municipios en la coordinación de la planificación, la prestación de servicios básicos y garantiza el acceso a los equipamientos necesarios para el desarrollo humano y comunitario global, preservando al mismo tiempo los recursos naturales. Al iniciar un proceso de diálogo, donde participaron 15 organizaciones diferentes que estuvieron dispuestas a colaborar, recién en 2012 durante el gobierno de Otto Pérez, se logró la oficialización de la Ley de Vivienda.

Después de 9 años de la entrada en vigencia de la ley, las organizaciones FODHAP y FOPAVI llegaron a la conclusión de que el apoyo del Estado de Guatemala, para mantener y desarrollar esta ley en todos los aspectos, fue incompleto e insatisfactorio en varios sentidos.

A pesar de ello, el IDESAC ha seguido luchando a lo largo de los años para obtener el apoyo del Estado. Sin rendirse nunca, en 2017 se construyeron dos viviendas con el sistema constructivo antisísmico adobe, para dos familias monoparentales con mujeres como jefas de familia en el municipio de Cajolá. Estas casas fueron construidas a través de la solidaridad, la ayuda mutua y la participación de 20 mujeres de la asociación “K´loj qya Aq´unal te k´ojlá”.
Cajolá es el primer municipio que se posicionó y puso en marcha este proyecto, donde las mujeres no solo son apoyadas, sino que son la parte activa que contribuye al crecimiento de este programa, con el objetivo de poner en valor su papel como promotoras de su propio desarrollo y el de sus familias. La importancia de su participación activa en el proceso es darles la oportunidad de romper los estereotipos de género que han limitado su desarrollo al convertirse en un ejemplo para otras mujeres y familias que viven en las mismas condiciones precarias en las zonas rurales de Guatemala.

Las mujeres de la asociación “K ́loj qya Aq ́unal te k ́ojlá” son la parte aportante y activa, tanto es así, que el proceso comienza exactamente con ellas.

Nuestra primera etapa fue precisamente “La construcción” a través del montaje. Para esta forma de construcción, en principio solo se necesita tierra que contenga arcilla. El suelo, en abundancia, se extrae de una cantera cercana. Las cantidades correctas son esenciales durante el montaje: el suelo que contiene demasiada arena se vuelve quebradizo y la arena que contiene demasiada arcilla se agrieta. De este proceso de inicialización forman parte 5 mujeres, que se encargan de la formación de lo que llamamos bloques de Adobe. Este grupo produce más de 200 bloques por día para luego enviarlos a las otras fases de construcción en curso.

Cleotilde López nos abrió las puertas de su casa. La casa tiene una cocina – comedor, también de adobe, un dormitorio y un baño fuera de la casa. Un gran huerto donde ella misma cultiva frutas y verduras. Cleotilde tiene todo lo que necesita para volver a vivir una vida pacífica contribuyendo al desarrollo de este proceso y teniendo acceso a sus derechos como ciudadana. Cleotilde es la única de las 5 mujeres que habla español; de hecho, imparte clases en su cocina y su intención es expandir esta idea y crear una comunidad de mujeres para enseñar el idioma.
Las siguientes paradas fueron visitas a viviendas en construcción.

El sistema con adobe y materiales antisísmicos es un proceso intenso. El techo, compuesto por un revestimiento de aluminio laminado acanalado, es capaz de proteger contra fuertes infiltraciones de agua. Este manto se coloca sobre una estructura metálica para asegurarlo aún más, que a su vez se coloca sobre bloques de adobe para completar la fase superior de la casa. El sistema con el que se componen las paredes de toda la casa demuestra cómo estos edificios están certificados como seguros: se utiliza un cuádruple de ladrillos, lo que les da una mayor estabilidad. En la primera capa, se utilizan bloques enteros, terminando con una mitad en las esquinas. En el segundo, se utilizan bloques divididos por la mitad para permitir la continuidad de la armadura vertical. Cada 3 capas, se coloca una armadura horizontal unida a las verticales.

Se utiliza en la construcción La Vara de Castilla conocida en Guatemala como hortaliza de la familia del bambú y en este caso, se utiliza como refuerzo vertical y horizontal en muros de ladrillo. Se utilizan palos de 2 cm de diámetro y se utilizan en una sola pieza, rectos, maduros y sin cáscara. Este elemento se inserta en el subsuelo y debe continuar sin interrupción hasta la coronación del ático. También se utiliza como refuerzo horizontal, cortado longitudinalmente, a lo largo de toda la longitud de los muros y contrafuertes, formando una nervadura de 2 varillas y elementos perpendiculares que la confinan o unen a estas varillas. Para terminar, el suelo de hormigón con alisado de cemento: El suelo es otro elemento esencial para la salud e higiene de la vivienda, por lo que se vierte una capa de hormigón con acabado liso para facilitar la limpieza.

La casa está certificada y aprobada por todas las regulaciones legales y las mujeres son reconocidas como las propietarias oficiales. En cuanto a los derechos de las mujeres, se destacaron numerosos mecanismos en los que las desigualdades de género y la discriminación son reales. Por esta razón, en 2002, la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, en su resolución 2002/49, pidió al primer Relator Especial que preparara un estudio sobre la vivienda adecuada y los derechos de la mujer y decidió mantener en su programa la cuestión de la igualdad de género en la propiedad de la tierra y el acceso y control de la tierra. Del mismo modo, la Comisión de Derechos Humanos, en sus resoluciones sobre la igualdad, ha afirmado reiteradamente que la discriminación contra la mujer, en relación con la adquisición y la seguridad de la tierra, la propiedad y la vivienda, constituye una violación de los derechos humanos.

Lo que admiro de todo esto es cómo el IDESAC nunca desistió de llevar a cabo el cumplimiento de esta misión, con un Estado que parecía ineficaz para ayudar y apoyar este proyecto.

Gracias al IDESAC, no sólo se garantiza una vivienda adecuada y segura para las minorías, sino que se garantiza la colaboración y la acción efectiva de las mujeres, que fueron y siguen siendo la fuerza motriz del proceso.
Me siento en la obligación de agradecer a Neydi por darnos a ENTREMUNDOS y a mí la oportunidad de visitar las cinco casas en construcción, por documentarlas y fotografiarlas y por proporcionarme todos los detalles burocráticos y técnicos que me ayudaron a escribir este artículo.

Verónica Di Maggio es una italiana de 32 años. Vive en Londres desde hace nueve años y trabaja en el mundo de la moda. En su tiempo libre se dedica a la fotografía y se enfoca en documentar las culturas de los lugares a los que viaja.